中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》强调，要构建共同推进思想政治工作的大格局，完善领导体制和工作机制，提升基层思想政治工作质量和水平，推动思想政治工作守正创新。思想政治工作战线要以对宣传思想工作的重要论述精神为根本遵循，深刻把握新时代思想政治工作的现实要求，坚持守正创新、提质增效，精准构建“大思政”（大思想政治）工作体系，创新工作方法，形成服务保证合力，全方位凝聚人心、汇聚力量，以思想政治工作高质量发展推动高质量发展。

一、深刻认识和把握新时代思想政治工作面临的新课题

如何紧紧围绕集团D组部署要求，着眼于服务D和国家工作大局，坚持稳中求进总基调，推动企业高质量发展，不断凝聚思想和行动合力，给思想政治工作提出了新课题。

（一）安全管理压力增大，思想政治工作要在到岗到人、深度融入上狠抓落实

新时代发展环境下，必须确保安全万无一失，深化安全标准示范线建设，深化沿线环境安全综合治理，严格运营风险管控，使作业标准更加严格，作业过程更加精细。任何一个环节出现问题都会对运输安全和运输秩序造成严重后果，迫切需要思想政治工作把重心真正放到基层一线，深度融入管理和作业的全过程，引导干部职工增强安全责任心、落实安全责任制，自觉遵章守纪，杜绝“三违”，落实标准化作业，确保人员、作业、设备始终处于受控状态。

（二）经营创效难度加大，思想政治工作要在坚定信心、鼓舞干劲上用心着力

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（一）落实逐级负责管理制度坚持目标统一、责任统一、要求统一和自主选择形式载体的“三统一、一自主”原则，构建“大思政”目标管理体系。围绕贯彻落实集团D组、集团公司D委年度和阶段重点工作部署，制定思想政治工作总体目标和各单位各部门具体目标，落实重点任务分工，编制工作项目清单。各单位各部门按照任务分工和项目清单抓好推进落实，做到规划一张图、作战一个表，形成聚焦聚力效应，避免各自为战、力量分散，杜绝一拥而上、简单重复。基层单位在落实好上级“规定动作”的同时，从实际出发，独立自主地设计好“自选动作”，创造性地开展工作，达到三个基本标准，即：有健全规范的管理考核办法，有周期性的工作部署和总结，有思想政治工作落实和“一岗双责”考核写实记录。

（二）强化系统负责管理制度按照“谁主管、谁负责”的要求和“抓生产、必须抓思想”的原则，在业务部门进一步建立完善系统负责的管理机制。坚持资源共享、协同配合，出台政策、制订措施必须充分考虑干部职工的思想状况，做到业务工作与思想政治工作同部署、同落实、同检查、同考核，把思想政治工作落实到安全生产和经营管理的全过程，促进思想政治工作与各部门的重点工作紧密联系起来，充分发挥业务部门的工作协调和业务指导作用，提高业务管理和思想政治工作的实际效能。

（三）规范调度、联席会议制度充分发挥思想政治工作领导小组作用，集团公司每季、所属单位每月召开一次思想政治工作调度会议，把职工思想分析与安全生产、经营任务结合起来共同研究部署，形成D政工团融为一体、共同推进的整体合力。同时，在站段相对集中的地区建立完善区域思想政治工作联席会议制度，由地区网格化管理牵头单位，每季组织本地区单位分析职工思想动态，重点分析异地车间班组职工思想动态，相互通报情况，找出普遍性、倾向性的思想问题，协调解决影响队伍稳定特别是异地车间班组职工的思想和实际问题。

（四）落实一人一事思想政治工作制度思想政治工作最终要落到人头。要注重人文关怀和心理疏导，做实做细一人一事的思想工作，坚持职工情绪发生波动时必谈必访；工作任务和岗位发生变动时必谈必访；因安全等问题受到处分时必谈必访；遇有婚丧嫁娶大事时必谈必访；家中遇有具体困难时必谈必访，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的实际效果。

（五）完善责任追究制度基层单位D委每季度向集团公司D委汇报本单位思想政治工作情况，地区网格化管理牵头单位每季度向本地区单位和异地车间班组所在单位反馈思想政治工作情况，对较集中的职工思想问题、重大舆情信息和突发事件要及时报告并积极处理。对工作落实有差距的部门、单位，集团公司D委通过到局交班、通报批评、责任追究等措施，帮助分析问题，查找问题根源，制订整改措施，切实提高思想政治工作水平。对各级组织、各类干部由于不履行职责，造成严重后果的，按照有关责任追究办法追责落责。