******指出,“各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。为深入研究提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力新命题,浙江省机关党的建设研究会联合**市直机关工委,通过查阅资料、问卷调查、访谈专家、研讨交流等方式进行调查研究,形成本研究报告。
一、内涵要素
研究认为,政治判断力、政治领悟力、政治执行力是密切联系、相互影响、辩证统一的有机整体。
(一)政治判断力的内涵要素。******强调,要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。政治判断力聚焦“政治判断”、回答“是什么”,是指站在政治全局观察分析判断问题能力,即运用马克思主义立场观点方法把握形势变化、识别现象本质、明辨行为是非、评估风险等级,其核心内涵要素是坚定政治立场、拓宽政治视野、把握政治逻辑、发现政治端倪、明确政治方向。
(二)政治领悟力的内涵要素。******指出,领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任,必须对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致。政治领悟力聚焦“政治领悟”、回答“为什么”,是指运用政治眼光分析、领会和把握中央精神能力,即对“国之大者”能了然于胸,明确自身职责定位,自觉与党中央保持高度一致,其核心内涵要素是对中央精神深学细研、领会把握、融会贯通、分析运用、指导工作。
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(三)增强政治功能,不断夯实组织基础。坚持以提升组织力为重点,不断推进组织设置和活动方式创新。选优配强班子成员,加强党员队伍建设,把机关党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。把强化机关党组织政治功能作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的基础工程,围绕增强政治性、有效性、协同性、先进性,织密建强组织体系。坚持从“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等基本制度严起、抓起。用好批评和自我批评武器,解决流于形式、“辣味”不够、平淡随意等问题,让机关党员干部在党内政治生活中接受政治体检、加强党性锻炼、增强政治免疫力。
(四)严明政治纪律,涵养优化政治生态。把严明政治纪律作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力底线要求和强力保证,用铁的纪律教育和约束机关党员干部,使他们知敬畏、存戒惧、守底线。强化党规党纪学习教育,常态化开展警示教育,引导机关党员干部严格遵守党章党规,防止“七个有之”,做到“五个必须”,做政治上的明白人、执行中央决定的带头人、干好工作的内行人、人民群众的贴心人。用好监督执纪“四种形态”,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位,加大信访举报、线索处置、纪律审查、纠偏问责、内部巡察等力度,完善廉政风险防控体系,整治群众身边腐败问题和不正之风。从严从实推动中央八项规定精神和本地实施办法化风成俗,把各级机关政治生态建设好,把好传统传承在新征程、将好作风弘扬在新时代,以良好政治生态推进机关的党风政风建设持续好转。
(五)突出政治历练,着力打造过硬队伍。引导机关党员干部对国内外形势进行政治观察、政治判断、政治鉴别,特别是及早识别、防范、化解“蝴蝶效应”和“黑天鹅”“灰犀牛”事件冲击,避免出现各领域风险交叉感染,防止非政治性风险蔓延为政治风险。引导各级机关党员干部做敢于斗争、勇于斗争、善于斗争的战士,关键时刻能够挺身而出、坚决斗争、寸步不让。完善风险预警研判、应急动员处置、抓落实勇争先等工作机制,提高机关党员干部科学化解政治风险能力。按信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬等要求,增强机关党员干部“八项本领”、提升“七种能力”,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,使各级机关党员干部的政治能力面向现代化、适应现代化、引领现代化。
(六)强化监督执纪,靶向提质增效发力。加强提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的分析研判,实现分类指导常态化长效化。采取上下互动、内外配合、明察暗访等途径,实现对提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的检查监督纵向到底、横向到边、前后衔接。把提高机关党员干部“政治三力”情况纳入领导班子和机关党员干部考核内容、巡视巡察范围,让考核指挥棒、巡视巡察利剑对存在问题进行靶向治疗。严格执纪问责,对提高机关党员干部“政治三力”责任不落实、工作不给力、成效不明显和检查、监督、巡视、巡察发现的问题整改在原地打转的单位和责任人员进行追责。突出建章立制,加大提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力规章制度供给、执行力度,做到空白缺位的规章制度尽快建立,经实践检验、成熟的经验上升为制度并坚决加以推行,着力解决有规不依、有章不守、有责不履、有效不够问题。